5월 15일, 산업지능연구소와 기계산업정보연구소가 주최한 "수백만 포럼: 2019년 업무 편지 싱크탱크 연합 활동 및 기계 싱크탱크 컨퍼런스"가 베이징에서 개최되었습니다. 기계 싱크탱크의 연구원이자 연구 그룹 책임자인 루신은 "무역 보호와 산업 전환을 배경으로 한 중국 장비 제조 산업 발전을 위한 전략적 선택"을 발표했습니다. 현재 세계 경제는 낮아질 것으로 예상되고 무역 마찰이 증가하고 있으며 세계 무역 패턴이 더 많이 가져올 것입니다. 불확실성이 더 커지면서 이러한 새로운 변화에 직면하여 우리는 높은 수준의 주의를 기울이고 자주적 혁신의 길을 가속화해야 합니다.
루신(Lu Xin), 기계공학 싱크탱크 연구자이자 연구원
I. 무역 마찰이 세계 무역 패턴에 미치는 영향
1. 데이터 감소, 글로벌 불균형
국제통화기금(IMF)은 올해 세계 경제 성장률을 금융 위기 이후 최저인 3.3%로 낮추었고, 세계무역기구(WTO)는 올해 무역 성장률 전망치를 작년 9월 3.7%에서 2.6%로 낮추었고, 아시아개발은행(ADB)은 아시아에서 개발할 것이라고 밝혔습니다. 이 나라의 성장률 전망치는 5.7%로 낮아져 2001년 이후 가장 느린 성장률이 될 것입니다. 네덜란드 경제정책분석국은 세계 경제 성장 모멘텀이 더욱 감소함에 따라 세계 무역량이 3개월 전과 비교하여 1.8% 감소했다고 지적했습니다. 올해 G20 회의 의장인 일본은 세계 불균형에 대한 협상을 심화하기를 바라고 있습니다. "위험 균형은 여전히 하향 기울고 있습니다."
2. WTO 개혁, 포퓰리즘 부상, 다자간 약화
주요 국가들은 WTO 개혁의 초점이 이전의 제도적 수준에서 현재의 규칙/원칙 수준으로 이동해야 한다고 요구합니다. 포퓰리즘의 물결 속에서 탈세계화는 피할 수 없는 시장 요인이 되었고, 이는 외국인 투자의 어려움을 증가시킬 것입니다. WTO 협상이 점점 더 어려워지고 일부 지역 자유무역지대 계획이 실현되지 않으면서, 점점 더 많은 국가들이 다자간 무역 시스템(FTA) 외부의 조치, 예를 들어 다자간 무역 시스템(FTA)으로 눈을 돌리고 있습니다.
3. 무역 경쟁이 주류가 되었습니다.
미국은 계속해서 "후퇴"하고 주요 무역 상대국과 연이어 무역 전쟁을 일으켰으며, 또한 새로운 북미 자유 무역 협정 협상을 주도하여 양자 협상의 속도를 크게 가속화했습니다... 미국이 주도하는 글로벌 무역 마찰 시대가 왔습니다.
둘째, 국가 산업 정책이 장비 제조업에 미치는 영향
현재 장비 제조 산업은 다양한 국가의 산업 계획의 초점이 되었습니다. 다양한 국가의 산업 정책도 보다 실용적이고 다양합니다. 점점 더 많은 국가가 국가 전략에 인공지능을 포함시키고 있으며, 안전, 윤리, 법률 및 규정, 사회적 거버넌스 측면에서 인공지능의 과제에 더 많은 관심을 기울이고 있습니다. 미래의 중요한 기본 기술로서 인공지능은 3년 연속 중국의 "정부 업무 보고서"에 등장했습니다. 동시에 장비 제조 산업이 직면한 네트워크 보안 위험이 증가했습니다. 기본적이고 공통적인 기술은 모든 국가의 관심의 초점이 되었습니다. 인공지능, 적층 제조, 클라우드 컴퓨팅, 양자 정보 기술과 같은 차세대 기술은 대부분 "활성화 기술"입니다. 기존 제조와 결합하면 고급 제조로 전환될 수 있습니다. 또한 글로벌 산업 레이아웃과 공급망이 재편되고 있습니다. 그중 무역 보호주의와 미중 무역 마찰은 무역과 소비에 영향을 미치는 것 외에도 원자재와 부품의 수입 가격이 상승할 수 있으며 공급망은 단기적으로 수동적으로 조정될 것입니다. 산업 사슬의 일부가 이동했습니다. 중국 장비 제조 산업의 산업 정책 시스템은 "30 원칙", 즉 제로 관세, 제로 장벽, 제로 보조금에 주의해야 한다는 점을 언급할 가치가 있습니다. 최근 몇 년 동안 "30" 맥락에서 FTA 협상은 자유 무역 협정의 발전으로 이어졌습니다. 이 새로운 상황은 제조업 정책 입안자들이 균형을 맞추고 플레이하기 어려운 문제를 제시합니다.
셋째, 중미 무역 마찰이 중국 장비 제조 산업에 미치는 영향
2018년 이후 중미 무역 마찰이 심화되었습니다. 미국은 표면 무역 문제에서 시작하여 한편으로는 "경제적 기록"에서 무역 적자 문제를 해결하고 다른 한편으로는 다양한 수단을 사용하여 중국이 경제 및 산업 시스템을 개혁하도록 압력을 가합니다. 본질은 중국 기업을 억제하는 것입니다. 하이테크 분야의 레이아웃에서 지휘적인 높이를 차지하십시오.
2018년 중국 장비 제조업계의 외국 반보조금 조사는 14회에 달해 역대 최고치를 기록했고, 전년 대비 3.7회 증가해 같은 기간 중국에 대한 외국 반보조금 조사 총액의 53.8%를 차지했습니다. 현재 지적재산권 문제는 여전히 심각합니다. 그 중에서도 위조품과 세관 압수가 두드러지고, 301건의 조사로 인해 중국과 미국 간의 무역 마찰이 심화되었고, 중국의 핵심 분야와 첨단 기술에 대한 337건의 조사 사례도 크게 증가했습니다. 또한 중국과 미국 간의 무역 마찰이 심화됨에 따라 미국, 영국, 독일 등 국가가 공급망 보안을 평가하고 있으며, 주요 타깃은 중국의 하이테크 기업입니다. 그런 다음 주요 집중 분야를 포괄하는 보다 엄격한 투자 검토가 있습니다. 마지막으로 수출 통제는 중국의 장비 제조 하이테크 기업에 상당한 영향을 미칩니다. 구체적인 성과는 (1) 많은 기업이 미국 수출통제 목록에 포함됨; (2) 신기술 및 기초기술이 미래 미국 규제의 초점임; (3) 과학연구협력 제한, 인력유통채널 차단; (4) 통제+소송수단의 결합 복싱 채택, 이와 관련한 대표적인 사례가 복건진화 사건이다. 간단히 말해, 중국 기업은 미국 수출통제 및 경제제재에서 법집행의 초점이 되었다.
넷째, 전략 선택
첫째, 우리는 글로벌 무역 마찰에 대한 명확한 이해를 유지해야 합니다. 즉, 무역 마찰이 정규화되었고 무역 전쟁의 영향이 더 깊어졌습니다. 둘째, 우리는 중국 장비 제조 산업의 전통적인 무역 조치 상황에 대해 매우 우려하고 새로운 다자간 메커니즘 협상에 적극적으로 참여합니다. 셋째, 자주적 혁신을 강화하고 글로벌 가치 사슬의 하이엔드로 이동합니다. 넷째, 투자 위험을 극대화하는 국제 산업 생태계를 구축합니다. 다섯째, 외국 수출 통제에 대한 경제 제재에 대한 준수 시스템을 구축합니다. 중국의 국가 상황에 맞는 공급망 안전 평가 시스템을 구축하여 중국의 국가 안보와 경제적 번영을 수호합니다.
